自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知，決定部署開展2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，依法嚴(yán)肅查處非農(nóng)化建設(shè)違法占用耕地問題，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線問題，指導(dǎo)督促地方各級自然資源主管部門嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、筑牢糧食安全根基，并科學(xué)評估區(qū)域耕地管理秩序，為省級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核提供支撐。

　　通知指出，縣級自然資源主管部門是開展圖斑合法性判定的主體，對判定結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)對縣級上報的合法性判定結(jié)果審核把關(guān)。省級對市、縣上報的合法性判定結(jié)果進(jìn)行最終審核，并對本地區(qū)數(shù)據(jù)成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2025年2月15日（成果上報截止日期）前，各地要將年度土地衛(wèi)片執(zhí)法成果會同年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)一并報自然資源部。地方填報的年度土地衛(wèi)片執(zhí)法成果將直接用于省級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。對年度內(nèi)違法占用耕地未查處整改到位的圖斑，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動衛(wèi)片執(zhí)法存量違法占用耕地問題整改的通知》要求納入存量問題持續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)“只管新增、不理舊賬”的局面，整改情況也將按規(guī)定納入省級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。

　　通知要求，各地要采取針對性整改措施，進(jìn)一步壓實地方耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題，防止“占而不補(bǔ)”，推動落實好耕地占補(bǔ)平衡；要密切關(guān)注耕地和生態(tài)保護(hù)“長牙齒”硬措施工作機(jī)制明確的侵占耕地挖湖造景，建別墅、“大棚房”“文旅古鎮(zhèn)”，占用耕地傾倒建筑垃圾、違法占耕地和生態(tài)保護(hù)紅線建公墓等各類重大違法違規(guī)情形，對經(jīng)判定確實存在違法行為的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑是通過遙感監(jiān)測判讀反映的地表變化情況，各級自然資源主管部門不得將其直接作為行政處罰的依據(jù)，必須堅持實事求是，經(jīng)實地核查后，依據(jù)事實，按照法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處置，不得搞“唯技術(shù)論”。自然資源部將組織內(nèi)外業(yè)抽查，分類處置重大問題。對于發(fā)現(xiàn)的合法性判定錯誤圖斑，要退回地方糾正后逐級審核上報，自然資源部將組織復(fù)核；對核查發(fā)現(xiàn)的瞞報漏報、弄虛作假等問題，自然資源部將采取立案查處、掛牌督辦、公開通報等措施嚴(yán)肅處理，相關(guān)結(jié)果抄送中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，要開展年度評估，嚴(yán)肅移交問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)通知附件的《問責(zé)計算方法》對地方年度耕地管理秩序開展評估，并按規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索。根據(jù)《問責(zé)計算方法》，對省級違法占用耕地面積5000畝以上，設(shè)區(qū)市違法占用耕地面積500畝以上，縣級違法占用耕地面積100畝以上的，且違法占用耕地面積比例達(dá)到15%以上的地區(qū)，其上級自然資源主管部門要按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索。